湖南省常德市西湖管理区
2015年，西湖管理区实现地区生产总值13.266亿元，同比增长9.6%。截至2017年2月，西湖管理区总面积70.26平方公里，总人口49011人（2010年），95%以上为汉族人，其余为回族、苗族、壮族、土家族等族人。全区辖西洲乡、西湖镇。
西湖管理区主要景点有：荷花公园、柳林外滩、水上酒吧、幸福之家、晨沐渔舟等。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单（全省信访工作“三无”创建达标县市区）。
中 文 名 西湖管理区
外 文 名 West Lake management area
别 名 西湖区
行政区类别 市辖管理区（正县级）
所属地区 湖南省常德市
地理位置 沅澧两水尾闾，处洞庭湖之西
面 积 70.26 km²
下辖地区 西洲乡、西湖镇
政府驻地 西湖镇
电话区号 0736
邮政区码 415900
气候条件 亚热带季风性湿润气候
人口数量 49011人（2010年）
车牌代码 湘J
行政代码 430722
历史沿革
解放后属六区，于1955年4月建立西湖农场，行政管理上虽先后历经了隶属于部队、省、市直管的劳改农场、军垦农场、移民农场、管理区四个阶段，但行政区划上一直隶属汉寿县。
1984年经省政府批准，将原西湖农场的总场和七分场合并改建为建制镇——汉寿县西湖镇，受市委、市政府委托，西湖镇由西湖农场代为管理，行政区划上由西湖镇代表西湖农场，隶属汉寿县。
1999年经省政府批准，西湖农场改制为西湖管理区，设立区管理委员会，作为常德市人民政府的派出机构，行使县级政府行政管理职能。
2000年农场原辖的6个分场全部改为正科级办事处，作为西湖管理区管理委员会派出机构，行使乡级政府职能。
行政区划
区划沿革
1998年12月，经省人民政府批准，决定成立常德市西湖管理区，作为常德市人民政府的派出机构，与西湖农场实行两块牌子，一套班子，并相应建立县一级相关体制。
2000年，6个分场改为办事处，即裕民办事处、西洲办事处、下窖办事处、新港办事处、鼎港办事处、东洲办事处。
2010年9月，经湖南省人民政府批准，撤销新港办事处、鼎港办事处、东洲办事处，改置东洲乡；撤销裕民办事处、西洲办事处、下窖办事处，改置西洲乡。原西湖镇维持不变。自此，西湖管理区辖一镇：西湖镇，两乡：东洲乡、西洲乡。
2015年，根据省市区划调整改革的安排部署，西湖管理区由之前的3个乡镇合并为2个乡镇，撤销东洲乡和西湖镇，设立新的西湖镇和调整西洲乡部分区域。新西洲乡辖新北河村、黄泥湖村、同兴村、裕民村、幸福村、安康村、西洲村、田园村、建湖村、永安村、新兴村、春晓村12个村及西湖渔场，总面积39.75平方千米，乡人民政府驻地不变。新西湖镇辖新桥村、新康村、园艺村、新港村、九狮村、鼎兴村、鼎福村、鼎裕村、鼎园村、旺福村、旺禄村、旺寿村、旺喜村13个村、2个社区，总面积30.55平方千米，镇人民政府驻地设在原东洲乡人民政府。
区划详情
截至2017年2月，西湖管理区辖西洲乡、西湖镇。西湖区委、区管委机关驻西湖镇区。
地理环境
位置境域
西湖管理区位于湖南省北部，沅澧两水尾闾，因地处洞庭湖之西，故称西湖。东隔澧水，与安乡、南县相望，西南与汉寿县毗邻，北与鼎城区接壤。距常德市74公里，距长沙市160公里。 [1] 管理区中心大致位于北纬29°06′23″，东经112°06′3″，总面积70.26平方公里。
地形地貌
西湖管理区地形似葫芦，蒂生于东，腹落于西，东西全长15公里，南北最宽8公里（南屏电排至月亮洲），最窄2.5公里（鼎港至六合洲），周围全长43.5公里。地势由西北向东南倾斜，芦腹有新港河横贯南北，将全区分为东、西两部分。
西部：北面月亮洲最高，海拔高程33.87米（黄海高程，下同），黄泥湖、黑鱼港一带，由32~28米向东南倾斜；西南柳浪、南屏一带，由30.2~27.2米向北倾斜；中心地带的西湖、十字闸、大西湖渔场一带最低27~30米。整个西部呈盆形地势。
东部：较西部地势平坦，但其中浪耙湖一线稍低，海拔高程为27.5~28.3米，浪耙湖以北一带为29.0~30.7米，以南一带为28.5~30.9米，整个东部呈狭长、河谷地势。
西湖管理区地势平坦，四周稍高，中部略低。西部黑鱼港海拔高程34.8米，为全区最高点。大西湖北面靠春晓电排站处，海拔26.8米，为全区最低点，高低相差8米。全区海拔高程29.5米以下面积8378亩，占总面积7.8%，32.0米以上面积26175亩，占总面积24.3%，29.5~32.0米面积73273亩，占总面积67.9%。
地质
西湖管理区之西所在地，曾是洞庭湖的一个组成部分，早在4000多年以前就有先民在此繁衍生息。境内地质皆属松散堆积层。0.00~17.15米（由地表往下计，下同），为褐色、褐红色粉质粘土。其中间部为灰绿色粘土，含有机质，质地细腻，具滑感，属全新统（Q4）湖积相。17.15~86.75米，顶部为沙质粘土，其下分别为砂砾卵石层、卵石层及含卵砾砂层，属上更新统（Q3）冲击层。86.75~144.40米，其上部为黑色粉细砂及灰绿色粉砂质粘土，下部为灰色砂砾石层，局部夹粉细砂及粘土层，属中更新统（Q2）冲击层。
土壤
西湖管理区为典型滨湖平原，土壤成土母质为河湖沉积物。1979年土壤普查测定，西湖土壤分为2个土类，5个亚类，7个土属，26个土种。土种中，紫潮泥田、紫潮沙泥田、紫潮泥土、紫潮沙泥土、沙底紫潮沙泥土、沙底紫淤泥土多分布在地势较高的四周，以原鼎港、东洲分场所占比例较大，青泥田、青沙泥田、烂湖田则集中在大西湖周围，以原西洲、下窖、新港分场所占比例较大。青隔泥田则介于上述两者之间，呈零星分布。
西湖管理区耕地，综其性状、环境和养分含量，按全国统一评级标准，分为三级：
一级土壤 面积41390亩，占耕地70.1%，其中稻田20182亩，占区稻田57.7%，旱地21208亩，占区旱地88.4%。
二级土壤 面积10602亩，占18.0%，其中稻田7810亩，占区稻田22.3%，旱地2792亩，占区旱地11.63%。
三级土壤 面积7008亩，占耕地11.9%，占稻田20%。
气候
西湖管理区域气候处于中纬度中亚和北亚季风区内，又值湖南凹形地势北端入口处，为北方冷空气南侵湖南之首冲。具有季风影响强烈、天气多变、热量丰富、雨水充沛、四季分明的特点。
四季按日平均温度划分，10~20℃为春季和秋季，超过22℃为夏季，低于10℃为冬季。冬夏时间长，春秋时间短。春季，3月25日~5月28日（65天）；夏季5月29日~9月15日（110天）；秋季9月16日~11月20日（64天）；冬季11月21日~3月24日（126天）。
春季，受北方冷空气团与太平洋暖气流交相影响，气温呈非周期性变化，暴冷暴热。寒潮来时，气温骤降，并伴有大风和连绵阴雨；寒潮过后，气温急升，风和日暖。
夏季，前段受太平洋暖气流影响，暴雨时至，旷日不歇。4~6月雨量约占全年雨量41%，是为汛期。后段受太平洋副热带高压控制，持续高温少雨，盛行西南风。
秋季，气温由高到低，降温快，少雨易旱。9月北方冷高压南侵，出现规律性寒露风。
冬季，常受大陆冷高压控制和高纬度冷气团影响，北方寒流频频南侵，盛行偏北风，气温低，气候阴湿。
全年平均日照1702.4小时，日照率38%，其中7、8月最为充足，其日照率分别为58%和57%。7月下旬每日日照达9.2小时。年平均太阳辐射总量106.77千卡/平方厘米，最多年为115.72千卡/平方厘米，最少年为99.91千卡/平方厘米。
气温
西湖管理区年平均气温16.7℃。1月最冷，月均气温4.2℃，极端最低气温为-14.5℃（1977年1月30日）。7月最热，月均气温33.2℃，极端最高气温38.9℃（1963年7月29日）。无霜期年平均274天。
西湖管理区全年≥0℃积温平均6073.3℃，≥5℃积温平均5760.6℃，≥10℃积温平均5310.8℃，≥15℃积温平均4495.3℃，≥20℃积温平均3479.5℃。
湖泊
西湖管理区境内湖泊有大西湖、浪耙湖、东湖、北洼湖、麦岭胡5处。
大西湖位于西湖管理区偏南地带，四周分别与原新港、下窖、西洲3个分场接壤，属大西湖渔场管理，大西湖为不规则长方形，面积5060亩，湖底高程26.2~27.5米，控制水位30米，一般持水量844万立方米。调蓄水位30.3米，调蓄量101万立方米，总蓄水量945万立方米，为全区最大调蓄养殖场。
浪耙湖（浪耙河）西起黄泥湖，沿原裕民分场北堤折入东北部中心地带，出柳林嘴而入澧水。1954年合修西湖大垸后，黄泥湖已垦为农田，浪耙河乃成浪耙湖。1977年冬，西湖农场又将其东半部中间一段浅湖开垦成田。浪耙湖包括两处浅湖，其一为东半部新垦农田以东至柳林嘴大堤一段河道，长4000米，宽200~300米，面积1530亩，一般持水量71万立方米，可调蓄水量40.8万立方米，总蓄水量111.8万立方米。其二为原裕民分场北面与黄珠洲交界处一段河道（习称新北湖），长3550米，宽200~300米，面积1330亩，常年持水量191万立方米，最大持水量375万立方米。此湖一部分为西湖管理区与黄珠洲乡共同养殖。
东湖围垦前，西湖管理区区域为一片浅湖，西半部称西湖，东半部称东湖。围垦后，东半部除个别零星残塘外，已全被开垦为农田，原称之东湖已不复存在。管理区东半部，自来水总站北侧，新北湖东侧，区委机关以南的两处水面，为今之东湖。原为浪耙湖河道一部分，几经修整改造而成，有南北主干公路贯通，将其一分为二（习称东侧湖面为东东湖，西侧湖面为东西湖），总面积490亩，一般持水量16.3万立方米，为养殖湖。
北洼湖系因取土筑堤所成。西起造纸厂，东至三角堤排污站，紧靠西湖管理区北面民主阳城垸大堤，长6650米，宽50-200米，面积1254亩，一般持水量82万立方米。1978年以后，该湖陆续改造成农田和渔池，湖面已不过30亩。
麦岭湖位于原鼎港分场白沙、新园生产队区域内，成南北向长方形，长1954米，宽50~100米，柳和公路将其截成南北两部分，有水面232亩，一般持水量12万立方米。
自然资源
土地资源
截至2017年2月，西湖管理区总面积70.26平方公里，合10.54万亩，其中耕地6.35万亩，人均1.29亩。
生物资源
野生植物：西湖管理区植物群落多具湖泊湿地草原植物特性，由洪水涨落引起植物游移、变迁。水体所含养料丰富，植物生长发育繁茂。野生植物群落主要有：
（二）两栖植物：红蓼、芦、荻等。
野生动物：
（一）哺乳类：刺猬、黄鼠狼、水老鼠、尖嘴鼠、小耗子、野兔等。
（三）爬行类：乌龟、甲鱼（亦称水鱼或鳖）、鳝、蛇、螃蟹、壁虎等。
（五）软体类：蚌、田螺、钉螺、蜗牛、蚂蝗等。
（七）鱼类：草鱼、青苗、鲤鱼、链鱼、鲫鱼等。
（八）螨类：蜘蛛、红蜘蛛等。
人口民族
截至2017年2月，西湖管理区总人口49011人，95%以上为汉族人，其余为回族、苗族、壮族、土家族等族人。
经济
综述
1991年，西湖镇国内生产总值4170万元，其中第一产业2397万元，第二产业1029万元，第三产业744万元，产业结构比为57.5:24.7:17.8。2003年，西湖管理区国内生产总值16100万元，其中第一产业8000万元，第二产业2300万元，第三产业5800万元，产业结构比为50:14:36。2010年，西湖管理区国内生产总值40990万元，其中第一产业24000万元，第二产业6000万元，第三产业10990万元，产业结构比为：58.5:14.6:26.9。
2012年，西湖管理区全年完成地区生产总值5.1亿元，同比增长12%；区级财政总收入2508万元，同比增长 31%；社会固定资产累计投入7900万元，同比增长 54%；城镇居民可支配收入9768 元，同比增长11%；农民人均纯收入6028元，同比增长13 %。
2013年，西湖管理区实现地区生产总值5.708亿元，同比增长11.6%；区级财政总收入2965万元，同比增长18%；完成固定资产投资1.246亿元，同比增长57%；社会消费品零售总额2.6亿元，同比增长15%；城镇居民可支配收入11250元，同比增长11%，农民人均纯收入6721元，同比增长11.5%。
2015年，西湖管理区实现地区生产总值13.266亿元，同比增长9.6%，其中一产业生产总值35572万元，同比增长5.0%；二产业生产总值15370万元，同比增长4.2%，三产业生产总值81718万元，同比增长12.9%；区级财政总收入3800万元，同比增长10.6%；完成固定资产投资2.35亿元，同比增长26.0%；社会消费品零售总额4.1亿元，同比增长15.7%；城镇居民可支配收入24530元，同比增长10.1%，农民人均纯收入13700元，同比增长10.1%。
第一产业
2012年，西湖管理区粮食产量15030吨，皮棉产量3840吨；蔬菜总产47250吨，实现产值1.1亿元，其中食用菌达到20万平方米，产值600万元；大水面养殖网箱在2500口的基础上再增加100口，产值3750万元；鳝鱼养殖网箱由5万口增至5.03万口，产值4100万元；农民专业合作社由21家增加到27家。设施农业面积达到1000万平方米，平均节约排灌等成本50%以上。
2013年，西湖管理区西洲乡蔬菜示范园初步成型；健康水产示范园建成了53.33万平方米高标准鱼池；水稻示范园签约中科院教授；千亩生物分子育种高科技示范区正式落户。奖励标准农业、设施农业、品牌农业发展，新增绿色产品认证3个，水稻机械化率全市领先，达到70%以上。整合国土、移民、农开、农业等各类资金4000万元改造农田933.33万平方米，土地综合整治覆盖率达70%；投资1300万元，实施内堤护坡6公里，改造机电排灌设施5座。
第二产业
2012年，西湖管理区全区工业总产值6800万元，与2011年相比都有较大幅度的增长。
2013年，西湖管理区全年工业总产值达到1.2亿元，比2012年翻一番；工业税收达到150万元，比2012年翻五番。
第三产业
2012年，西湖管理区社会固定资产累计投入7900万元，同比2011年增长54%；社会消费品零售总额超过2亿元。
交通运输
西湖管理区距常岳高速公路出口仅20公里，距长常高速公路出口仅35公里，规划中的西洞庭至军山铺（绕城高速）将南北向纵观西湖全境。外江1000吨级码头已列入常德市“十二五规划”交通建设项目。西湖管理区水路直通长沙、岳阳、武汉、上海等地。陆路高速可直达常德、长沙、张家界、岳阳、武汉等地。
社会事业
教育条件
截至2010年，西湖管理区有完全中学1所，教职工149人，学生1751人。有完全小学7所，教职工180人，学生2637人。有幼儿园8所，幼师81人，幼儿1222人。有校园面积179407平方米，校舍面积41359平方米，有幼儿园面积22465平方米，园舍面积6785平方米。教育经费2010年达1982.1万元，为1991年（105.3万元）的18.8倍。小学生入学率达100%，初中学生巩固率达97.5%。1991-2010年，共为大专院校输送学生1502人。
医疗卫生
1991年以后，西湖镇的医疗、医药网点逐年增多，截至2010年，西湖管理区的镇区有县级医院1所，血防站1所，疾控中心1处，个体诊所7家，药房8家，村级卫生室5家。两乡共有乡级卫生所6家，村级医务室50家。
广播电视
1972年，西湖镇成立西湖农场广播站。1992年建立西湖农场有线电视台，有用户300多户，可收视12套节目。1996年后各分场陆续建立有线电视站，广播电视实现村村通。2007年后，西湖管理区对电视线路进行升级改造，提高了收视质量。截至2010年，西湖管理区有线电视用户发展至2200多户，可收视50多套节目。
社会保障
1991年后，西湖镇相继启动实施企业职工养老保险、农垦企业职工基本养老保险、机关事业单位职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗等。截至2010年，西湖管理区已建立健全覆盖全区城乡的应保尽保的社会保险体系。
所获荣誉
2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单（全省信访工作“三无”创建达标县市区）。
著名人物
刘建龙，1981年出生于湖南省常德市西湖农场一分场六队，祖籍湖南新化县。2003年毕业于哈尔滨工业大学，2010年获物理光学博士学位，2013年获电子科学与技术博士后学位。为美国光学学会会员。现任哈尔滨工业大学物理实验中心主任，高级工程师。
刘胜题，1967年出生于湖南省安化县，1973年随父母移民至西湖农场二分场四队。1985年7月西湖中学高中毕业。1999年1月复旦大学法学院毕业，获法学硕士学位。2005年6月华东政法大学国际法学院毕业，获法学博士学位。2011年7月，北京大学法学院进修，获北京大学和荷兰莱顿大学联合颁发的“国际税法”结业证书。2005年1月后任上海理工大学管理学院国际经济与贸易系副教授，《国际商法》精品课程负责人，国际贸易与金融学硕士研究生导师。
刘爱忠，1963年4月出生于湖南省安化县，1972年12月随父母移民至西湖农场三分场六队，1979年西湖一中高中毕业，1987年湖南医科大学本科毕业。1992年获医学硕士学位，2005年获流行病与卫生统计学专业博士学位，2005年考入加拿大渥太华大学和皇后大学做博士后研究至2008年。2008年回国后，在中南大学公共卫生学院流行病与卫生统计学系从事教学科研工作，同年被评聘为教授、博士生导师并担任系主任，开始陆续兼任湖南省社区健康管理专业委员会主任委员、湖南省流行病学专业委员会常委、湖南省健康管理学会常务理事等15项社会职务。
谢自韬，1968年6月出生于湖南省安化县，1972年随父母移民至西湖农场四分场，1987年西湖中学高中毕业，考入长沙铁道学院，1991年毕业后分配至中铁五局工作。1995年9月加入中国共产党，2001年10月获高级工程师技术职称。从2006年起，历任中铁五局第一工程公司副总经理、总经理。城市轨道交通工程公司总经理，现任中铁五局集团公司机械设备部部长。
卿光辉，1968年出生于湖南省新化县，1972年随父母移民至西湖农场一分场。1991年毕业于兰州大学力学系，获学士学位。2002年毕业于福建农业大学机械工程系，获硕士学位。2003年毕业于天津大学力学系，获博士学位。2005年起任教于中国民航大学航空工程学院飞机系。2013年起，兼任中孚航空科技有限公司某无人机项目总工程师。
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